La implantación de las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) en Madrid ha supuesto un cambio profundo en la movilidad urbana, pero también ha dado lugar a un incremento exponencial de sanciones administrativas. Miles de conductores reciben cada mes multas ZBE en Madrid sin tener claro si son ajustadas a Derecho, si pueden recurrirse o, lo que es aún más importante, qué plazo existe para impugnarlas.

Desde un punto de vista jurídico, las sanciones derivadas del acceso indebido a la ZBE se encuadran dentro del derecho administrativo sancionador, un ámbito especialmente garantista pero técnicamente complejo. La experiencia nos demuestra que muchas multas podrían anularse si se recurrieran correctamente y, sobre todo, dentro del plazo legal establecido.

El problema es que la mayoría de ciudadanos desconoce los plazos para recurrir una multa ZBE, confunde los distintos tipos de notificación o deja pasar el tiempo pensando que “ya no hay nada que hacer”. Nada más lejos de la realidad. En este artículo te explicamos, con rigor jurídico pero en un lenguaje claro, cuándo, cómo y por qué recurrir una multa ZBE en Madrid, poniendo el foco en los plazos, que son clave para el éxito del recurso.

¿Qué normativa regula las multas ZBE en Madrid y su régimen de recursos?

Para entender correctamente los plazos para recurrir una multa ZBE en Madrid, es imprescindible conocer el marco normativo aplicable. Estas sanciones se sustentan principalmente en:

• La Ley 7/2021, de cambio climático y transición energética

• La Ordenanza de Movilidad Sostenible del Ayuntamiento de Madrid

• La Ley 39/2015, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas

Esta última es especialmente relevante, ya que regula los plazos de alegaciones, recursos y notificaciones, así como los derechos del ciudadano frente a la Administración. En la práctica, muchas multas ZBE se están tramitando de forma automatizada, lo que ha generado defectos formales, errores en la notificación o falta de motivación suficiente, todos ellos motivos habituales de anulación.

Desde el despacho analizamos cada caso de forma individual, ya que no todas las multas ZBE son iguales, ni todos los plazos empiezan a contar del mismo modo.

¿Cuándo empieza a contar el plazo para recurrir una multa ZBE en Madrid?

Esta es, sin duda, la pregunta más importante y también la que más confusión genera. El plazo para recurrir una multa ZBE no empieza cuando se comete la supuesta infracción, sino cuando se notifica correctamente al interesado.

Aquí es donde surgen muchos problemas legales. Existen distintas formas de notificación:

• Notificación postal en el domicilio

• Notificación electrónica en la Dirección Electrónica Vial (DEV)

• Publicación en el TESTRA o en el BOE, en casos de notificación fallida

Cada una de ellas tiene consecuencias distintas en cuanto al inicio del cómputo de plazos. Un error frecuente de la Administración es considerar válidas notificaciones que no lo son, lo que abre la puerta a recursos por indefensión.

¿Qué plazo existe para presentar alegaciones contra una multa ZBE?

Una vez recibida la notificación de la multa ZBE, el ciudadano dispone de 20 días naturales para presentar alegaciones en el procedimiento sancionador. Este plazo es fundamental, ya que permite:

• Cuestionar los hechos

• Solicitar pruebas

• Alegar defectos formales

• Invocar jurisprudencia favorable

En esta fase inicial es donde se ganan muchas sanciones, especialmente cuando se detectan errores en las cámaras, falta de señalización adecuada o defectos en la identificación del vehículo.

Desde un punto de vista estratégico, presentar alegaciones bien fundamentadas marca la diferencia entre una sanción confirmada y una sanción anulada. No se trata de escribir “no estaba informado”, sino de construir un argumento jurídico sólido.

¿Se puede recurrir una multa ZBE después de pagarla con descuento?

Otra cuestión muy habitual entre nuestros clientes es si se puede recurrir una multa ZBE tras acogerse al pronto pago con reducción del 50 %. La respuesta, aunque no guste, es clara: no.

El pago con descuento implica el reconocimiento de la responsabilidad, lo que conlleva la renuncia expresa a formular alegaciones o recursos administrativos. Por eso insistimos tanto en que no se pague la multa sin consultar antes con un abogado especializado.

En muchos casos, el importe de la sanción es muy inferior al perjuicio de asumir una infracción que podría haberse anulado. Además, algunas multas ZBE pueden tener consecuencias acumulativas.

¿Qué plazo hay para interponer recurso de reposición contra una multa ZBE?

Si la Administración desestima las alegaciones iniciales y dicta resolución sancionadora, el ciudadano dispone de un mes para interponer recurso de reposición, que es potestativo.

Este recurso se presenta ante el mismo órgano que dictó la sanción y permite una revisión completa del expediente. Aunque muchos lo consideran inútil, la realidad es que bien planteado puede prosperar, especialmente cuando se introducen argumentos jurídicos más elaborados o jurisprudencia reciente.

El plazo de un mes es improrrogable, y su cómputo vuelve a depender de la correcta notificación de la resolución sancionadora.

¿Cuál es el plazo para acudir a la vía contencioso-administrativa?

Si el recurso de reposición es desestimado o si se decide no interponerlo, queda abierta la vía judicial. En este caso, el plazo para presentar recurso contencioso-administrativo es de dos meses.

Esta vía requiere abogado y procurador, pero en muchas ocasiones es la única forma de hacer valer los derechos del ciudadano frente a una Administración que actúa de manera automatizada y poco garantista.

Nuestro despacho cuenta con amplia experiencia en procedimientos contencioso-administrativos contra sanciones ZBE, con resultados favorables para nuestros clientes.

¿Qué errores comunes comete la Administración en las multas ZBE de Madrid?

A lo largo de los últimos años hemos detectado patrones claros de errores administrativos:

• Notificaciones defectuosas

• Falta de prueba suficiente

• Señalización insuficiente o confusa

• Errores en la identificación del vehículo

• Ausencia de motivación en la resolución

Todos estos defectos pueden dar lugar a la nulidad o anulabilidad de la sanción, siempre que se aleguen dentro del plazo legal correspondiente.

¿Por qué es clave contar con un abogado especializado en multas ZBE?

Recurrir una multa ZBE no es rellenar un formulario genérico. Es un procedimiento jurídico que exige:

• Conocimiento actualizado de la normativa

• Dominio del procedimiento administrativo

• Experiencia en interpretación de pruebas técnicas

• Capacidad para litigar si es necesario

En No Hay Derecho ofrecemos un servicio totalmente personalizado, analizando cada expediente en profundidad y diseñando la mejor estrategia legal para cada cliente.

¿Cuándo merece la pena recurrir una multa ZBE y cuándo no?

No todas las multas son iguales ni todos los casos justifican el mismo enfoque. Precisamente por eso es tan importante el asesoramiento previo. En muchos casos, sí merece la pena recurrir, incluso cuando el importe es reducido, porque el precedente administrativo puede tener consecuencias futuras.

Nuestro compromiso es ofrecerte un análisis honesto y realista, explicándote las probabilidades de éxito y los costes, para que tomes la decisión con toda la información.

¿Cómo puedes contactar con abogados expertos en multas ZBE en Madrid?

En No Hay Derecho, somos expertos en la aplicación del derecho administrativo sancionador y en la defensa de ciudadanos frente a multas ZBE en Madrid. Nuestro equipo ofrece un servicio cercano, riguroso y personalizado, adaptado a cada situación concreta.

📞 No dejes que una multa injusta se convierta en un problema mayor.
Contáctanos hoy mismo en el 676 62 22 36 o escríbenos a info@nohayderecho.com.
Estamos aquí para ayudarte a defender tus derechos y comenzar de nuevo con tranquilidad jurídica.

Jorge Moreno

Abogado desde 2019, por cuenta propia e integrante del Turno de Oficio desde 2024. Tras trabajar en varios Bufetes, decidí fundar mi propio Despacho de Abogados “No Hay Derecho”, con el objetivo de combinar mi experiencia profesional con un enfoque innovador y adaptado a las necesidades actuales de particulares y empresas.